Creșterea gradului de conștientizare privind beneficiile Uniunii Europene prin exemplul Republicii Cehe pentru primarii comunităților vulnerabile din Republica Moldova
Proiectul „Creșterea gradului de conștientizare a beneficiilor Uniunii Europene, prin exemplul Republicii Cehe, în rândul primarilor comunităților vulnerabile din Republica Moldova” a fost implementat de Centrul de Inițiative Civice pentru Minoritățile Naționale (ICPMN), cu sprijinul Programului de promovare a tranziției al Republicii Cehe.
Proiectul a urmărit creșterea nivelului de cunoștințe și a înțelegerii practice a integrării europene în rândul primarilor localităților cu o proporție ridicată de reprezentanți ai minorităților naționale, în special din regiunile rurale ale Republicii Moldova.
Ideea principală a proiectului a fost familiarizarea liderilor locali nu doar cu principiile teoretice ale Uniunii Europene, ci mai ales cu rezultatele concrete ale integrării europene la nivelul orașelor mici și al municipalităților rurale din Republica Cehă — dezvoltarea infrastructurii, îmbunătățirea calității serviciilor publice, sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, atragerea finanțărilor europene și dezvoltarea comunităților locale.
Problema abordată de proiect: În Republica Moldova, o parte a populației din regiunile rurale și a reprezentanților minorităților naționale continuă să privească procesul de integrare europeană cu neîncredere și îngrijorare. Percepția publică este influențată de dezinformare și propagandă rusă, de nivelul insuficient de cunoștințe despre modul de funcționare a Uniunii Europene și de lipsa experienței directe de interacțiune cu țările UE.
Un grup deosebit de vulnerabil îl constituie locuitorii localităților rurale și reprezentanții generațiilor mai în vârstă, care călătoresc mai rar în statele Uniunii Europene și se informează într-o măsură mai mare prin rețelele informaționale și mass-media locale.
În această situație, primarii joacă un rol important, fiind printre cei mai apropiați reprezentanți ai autorității publice de cetățeni. Ei interacționează direct cu populația, cunosc problemele comunităților lor și pot explica procesele politice complexe prin exemple concrete de dezvoltare locală.
Totuși, pentru ca primarii să poată comunica profesionist despre integrarea europeană, aceștia au nevoie de cunoștințe practice despre modul în care statutul de membru al UE influențează dezvoltarea municipalităților, infrastructurii, economiei și serviciilor publice.
Din acest motiv, proiectul s-a axat pe familiarizarea directă a primarilor din Moldova cu experiența Republicii Cehe.
Scopul proiectului a fost creșterea nivelului de cunoștințe și a înțelegerii practice a integrării europene în rândul primarilor localităților cu o proporție ridicată de reprezentanți ai minorităților naționale și consolidarea potențialului acestora în calitate de lideri locali, capabili să informeze locuitorii despre beneficiile integrării europene și să combată dezinformarea prin exemple concrete și ușor de înțeles.
În cadrul proiectului a fost organizată o vizită de studiu de cinci zile în Republica Cehă pentru o delegație de 10 persoane. Grupul a fost format din 8 primari ai localităților cu comunități etnice — 4 reprezentanți ai regiunilor de sud și 4 ai regiunilor de nord ale Republicii Moldova, un reprezentant al societății civile, în calitate de coordonator al programului, și un jurnalist-videograf.
Participanții au reprezentat în principal localități rurale cu o proporție semnificativă de reprezentanți ai minorităților naționale.
Componenta principală a vizitei de studiu a fost familiarizarea cu experiența a 4 municipalități rurale din Republica Cehă, care au demonstrat o dezvoltare considerabilă după aderarea Cehiei la Uniunea Europeană.
În fiecare municipalitate au avut loc întâlniri cu primarii locali. Reprezentanții administrației publice locale din Cehia au împărtășit experiența lor privind dezvoltarea strategică a localităților, interacțiunea cu locuitorii, utilizarea oportunităților oferite de Uniunea Europeană și implementarea proiectelor de dezvoltare locală.
Participanții au vizitat și obiective de infrastructură și proiecte realizate cu sprijinul Uniunii Europene. O atenție deosebită a fost acordată modului în care finanțarea europeană și programele naționale de dezvoltare au fost transformate în schimbări concrete la nivelul localităților mici.
Astfel, primarii din Moldova au putut vedea în practică modul în care integrarea europeană poate contribui la îmbunătățirea drumurilor și infrastructurii publice, dezvoltarea spațiilor publice, îmbunătățirea serviciilor municipale și creșterea calității generale a vieții locuitorilor.
O parte separată a programului a fost dedicată întreprinderilor mici și mijlocii. Delegația s-a întâlnit cu reprezentanți ai mediului de afaceri local și a aflat ce oportunități a creat apartenența la Uniunea Europeană pentru antreprenori, dezvoltarea economiei locale și creșterea rezilienței regiunilor rurale.
Această abordare le-a permis participanților să privească integrarea europeană nu doar ca pe un proces de politică externă sau instituțional, ci și ca pe un instrument practic pentru dezvoltarea unui anumit oraș sau sat.
În urma vizitei, fiecare primar participant a avut posibilitatea să identifice practici și abordări care pot fi adaptate condițiilor propriei localități și să își formeze o viziune individuală privind aplicarea ulterioară a experienței dobândite.
O parte importantă a proiectului a fost reprezentată de componenta media, care a permis diseminarea rezultatelor vizitei de studiu dincolo de grupul direct de participanți.
În cadrul delegației a participat un jurnalist-videograf, care a documentat întâlnirile, vizitele în municipalități, experiența participanților și principalele concluzii ale călătoriei.
Au fost elaborate 5 materiale media sub formă de reportaje, interviuri și materiale video, dedicate experienței Republicii Cehe, dezvoltării municipalităților după aderarea țării la Uniunea Europeană și impresiilor primarilor din Moldova.
Materialele au fost distribuite prin platforme online, rețelele sociale ale ICPMN și mass-media orientată spre publicul din regiunile în care minoritățile naționale locuiesc compact.
Datorită acestui fapt, proiectul a permis familiarizarea cu experiența Republicii Cehe nu doar a participanților direcți, ci și a unui public mai larg din Republica Moldova.
O altă direcție a proiectului a fost dezvoltarea contactelor internaționale și intermunicipale.
În cadrul vizitei au fost create oportunități pentru interacțiunea directă dintre reprezentanții administrației publice locale din Moldova și Cehia, organizațiile societății civile și reprezentanții mediului de afaceri.
Participanții au putut face schimb de contacte și discuta posibile direcții de cooperare ulterioară, schimburi de experiență și proiecte comune.
O atenție separată a fost acordată întâlnirii cu diaspora moldovenească din Praga. Reprezentanții diasporei au împărtășit experiența vieții și muncii într-un stat membru al Uniunii Europene, au vorbit despre oportunitățile sociale și profesionale și despre propria percepție asupra integrării europene a Republicii Moldova.
În cadrul programului a avut loc și o întâlnire oficială cu reprezentanții Republicii Moldova în Republica Cehă. Au fost discutate relațiile moldo-cehe, procesul de integrare europeană și rolul autorităților publice locale în apropierea oportunităților europene de cetățeni.
Vizitele culturale și instituționale au completat programul educațional și le-au permis participanților să obțină o imagine mai amplă asupra schimbărilor sociale, economice și instituționale produse în Cehia după aderarea la Uniunea Europeană.
După revenirea în Republica Moldova, proiectul a continuat la nivelul comunităților locale.
Primarii participanți au primit instrumente și materiale informaționale pentru comunicarea ulterioară cu locuitorii localităților lor. Accentul principal a fost pus pe explicarea integrării europene prin exemple concrete observate în timpul vizitei de studiu: dezvoltarea infrastructurii, fondurile europene, oportunitățile pentru antreprenoriat, îmbunătățirea serviciilor publice și creșterea calității vieții în municipalitățile rurale.
Astfel, proiectul a utilizat modelul „a vedea — a înțelege — a adapta — a transmite comunității”.
În urma implementării proiectului:
- 8 primari din localități cu o proporție ridicată de reprezentanți ai minorităților naționale din sudul și nordul Republicii Moldova au participat la o vizită de studiu de cinci zile în Republica Cehă;
- participanții s-au familiarizat direct cu experiența dezvoltării municipalităților cehe după aderarea țării la Uniunea Europeană;
- au fost vizitate 4 localități rurale din Cehia și au fost studiate exemple concrete de dezvoltare locală;
- au avut loc întâlniri între primarii din Moldova și reprezentanții administrației publice locale din Cehia;
- participanții au cunoscut proiecte și inițiative de infrastructură implementate cu sprijinul Uniunii Europene;
- a fost studiată experiența dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și a utilizării oportunităților europene la nivel local;
- primarii au primit exemple practice și instrumente pentru a explica locuitorilor propriilor comunități avantajele integrării europene;
- a fost consolidat potențialul liderilor locali de a combate dezinformarea prin utilizarea unor exemple concrete de dezvoltare europeană;
- a avut loc o întâlnire cu reprezentanții diasporei moldovenești din Praga;
- au fost organizate întâlniri instituționale și internaționale dedicate integrării europene a Republicii Moldova;
- au fost create noi contacte între reprezentanții autorităților publice locale din Republica Moldova și Republica Cehă;
- au fost elaborate 5 materiale media despre vizita de studiu, experiența municipalităților cehe și concluziile participanților;
- rezultatele proiectului au fost distribuite unui public larg prin rețelele sociale, platforme online și mass-media regională;
- a fost creată baza pentru viitoare schimburi intermunicipale și cooperare între partenerii moldoveni și cehi.
Proiectul „Creșterea gradului de conștientizare a beneficiilor Uniunii Europene, prin exemplul Republicii Cehe, în rândul primarilor comunităților vulnerabile din Republica Moldova” a demonstrat eficiența unei abordări practice în comunicarea despre integrarea europeană.
În locul unei discuții abstracte despre Uniunea Europeană, participanții au avut posibilitatea să vadă cum se poate transforma integrarea europeană în schimbări concrete la nivelul unui oraș mic sau al unui sat.
Deosebit de important este faptul că beneficiarii acestor cunoștințe au fost primarii locali — persoane care interacționează zilnic cu locuitorii și pot explica avantajele integrării europene prin prisma nevoilor unei anumite comunități.
Datorită proiectului, integrarea europeană a fost prezentată nu doar ca un proces de negociere între Chișinău și Bruxelles, ci și ca un posibil instrument de dezvoltare locală: îmbunătățirea infrastructurii, creșterea calității serviciilor publice, susținerea antreprenoriatului și crearea unor oportunități noi pentru locuitorii regiunilor rurale.
Proiectul a creat, de asemenea, baza pentru formarea unei comunități de lideri locali capabili să utilizeze experiența europeană dobândită în activitatea lor și să devină promotori locali ai integrării europene în localitățile cu minorități naționale din Republica Moldova.
