Национальный форум этнических меньшинств 2025
13 декабря 2025 года в Digital Park в Кишинёве состоялся Национальный Форум Этнических Меньшинств 2025 - одна из крупнейших национальных площадок для диалога между представителями этнических сообществ, государственными институтами, местными органами власти, гражданским обществом, международными партнёрами, экспертами, журналистами и молодёжью.
Форум был организован Центром гражданских инициатив для национальных меньшинств (ICPMN) в партнёрстве с Агентством межэтнических отношений при поддержке Swiss Cooperation in Moldova и Фонда Конрада Аденауэра.
Главной задачей Форума стало создание единого национального пространства, в котором представители национальных меньшинств могли напрямую обсуждать с государственными институтами вопросы, влияющие на жизнь их сообществ: участие в принятии решений, образование и языковые права, сохранение культуры и идентичности, европейскую интеграцию, социальную сплочённость, развитие регионов, положение Гагаузии, дезинформацию, роль гражданского общества, молодёжи и женщин.
Форум объединил около 300 участников, представлявших различные этнические сообщества и регионы Республики Молдова. Среди участников были представители молдавского/румынского, гагаузского, болгарского, украинского, русского, армянского, азербайджанского, ромского и других сообществ, представители центральных и местных органов власти, гражданского общества и международных организаций.
География участников охватила 11 районов Республики Молдова и муниципий Кишинёв, что позволило вывести дискуссию о положении национальных меньшинств за пределы столицы и представить на национальном уровне проблемы и ожидания региональных сообществ.
Форум как площадка прямого диалога с государством
Программа была построена вокруг принципа «голос меньшинств должен быть представлен там, где принимаются решения».
В работе Форума приняли участие представители Парламента и Правительства Республики Молдова, Агентства межэтнических отношений, органов местного публичного управления, дипломатического корпуса, международных организаций и гражданского общества.
Открытие Форума сопровождалось специальным музыкальным intermezzo „Muzica comunităților etnice” в исполнении Moldova National Youth Orchestra & Andriano Marian, символически подчеркнувшим культурное разнообразие Республики Молдова.
С приветственными выступлениями программа предусматривала участие руководства ICPMN, Swiss Cooperation Office in Moldova, Делегации Европейского Союза, Konrad-Adenauer-Stiftung, Агентства межэтнических отношений и гражданской инициативы „Inițiativa Europeană”.
Отдельным элементом программы стал диалог с Председателем Парламента Республики Молдова на тему „Democrație pentru toți – participarea minorităților în viața socială și politică a societății” — о политическом и общественном участии национальных меньшинств и необходимости их полноценного представительства в демократических процессах.
Социальная сплочённость и межэтническое доверие
Первый большой тематический блок „Vocea minorităților pentru stat și societate” был посвящён социальной сплочённости, миру и межэтническому диалогу.
Представители армянской, ромской, гагаузской, еврейской и болгарской общин вместе с международными партнёрами обсуждали, каким образом в многоэтническом государстве создавать устойчивые связи между сообществами и преодолевать существующие линии разделения.
В дискуссии приняли участие представители Swiss Cooperation Office, Конгресса армян Молдовы, платформы ромских женщин ROMNI, еврейской общины, болгарского сообщества, Коалиции „Vocea Romilor” и гагаузского сообщества.
Одним из центральных выводов дискуссии стала необходимость перехода от формального признания этнического разнообразия к реальному участию представителей сообществ в общественной жизни и постоянному диалогу между государством и меньшинствами.
Государственная политика в отношении национальных меньшинств
Отдельная панель была посвящена теме „Statul și minoritățile naționale”.
В центре обсуждения находились государственная политика, культура, язык, образование и законодательная база в области защиты прав национальных меньшинств.
В дискуссии участвовали министр образования Республики Молдова Dan Perciun, депутат Парламента Natalia Davidovici, руководство Агентства межэтнических отношений, представители системы образования Тараклийского района и Гагаузии.
Образование стало одним из наиболее важных вопросов Форума: обсуждались сохранение языков национальных меньшинств, доступ к качественному образованию, интеграция представителей этнических сообществ и необходимость одновременно создавать условия для сохранения идентичности и полноценного участия в жизни Республики Молдова.
Платформа «Гагаузия – Кишинёв»
Одновременно была организована отдельная платформа „Găgăuzia – Chișinău”, посвящённая диалогу, социальной сплочённости и актуальным вызовам автономии.
В обсуждении участвовали представители местных органов власти Гагаузии, гражданского общества, Народного собрания и Парламента Республики Молдова.
Среди участников программы были примар Комрата Serghei Anastasov, Ecaterina Jekova, вице-примар Копчака Anatolii Talmach, депутат Парламента Alexandr Stoianoglo и местный советник из Казаклии Elena Momat.
Создание отдельной платформы позволило обсуждать отношения между Комратом и Кишинёвом не исключительно через политические заявления, а через прямой разговор между представителями региона, местной власти, гражданского общества и национальных институтов.
Европа для национальных меньшинств
Особое место в программе заняла европейская перспектива Республики Молдова.
Панель „Europa pentru minoritățile naționale: Standarde și norme democratice privind drepturile minorităților. Ce lipsește Republicii Moldova?” была посвящена тому, каким образом европейская интеграция должна отражаться на государственной политике в отношении национальных меньшинств.
В обсуждении участвовали представители Делегации Европейского Союза, послы Нидерландов и Чешской Республики, международные эксперты и представители гражданского общества. К дискуссии онлайн присоединился бывший Специальный докладчик ООН по вопросам меньшинств Professor Fernand de Varennes.
Участники обсуждали европейские стандарты защиты меньшинств, существующие пробелы в молдавской системе и необходимость того, чтобы национальные меньшинства воспринимались как неотъемлемая часть европейской трансформации Республики Молдова.
Медиа, гражданское общество и дезинформация
Отдельная параллельная дискуссия была посвящена современным рискам для этнических сообществ со стороны информационной среды.
Представители Парламента, Центра стратегических коммуникаций и противодействия дезинформации, независимых медиа, академической среды, German Marshall Fund и гражданского общества обсуждали дезинформацию, пропаганду, информационную безопасность и роль независимой журналистики.
Среди заявленных участников были Ana Revenco, Petru Macovei, Anghelina Gaidarji, Dr. Dimitar Keranov, Rodica Panța и другие эксперты.
Особое внимание было уделено регионам компактного проживания национальных меньшинств, где языковой фактор, особенности медиапотребления и ограниченный доступ к независимому локальному контенту создают дополнительные информационные уязвимости.
30 мэров этнических сообществ за одним столом
Впервые отдельное пространство Форума было посвящено местным органам публичной власти.
В рамках круглого стола „Platforma autorităților publice locale” 30 примаров из этнических сообществ обсуждали местное управление и региональное развитие вместе с представителями национальных институтов.
Этот формат позволил вынести на национальный уровень проблемы небольших городов и сёл, где проживают представители национальных меньшинств, и подчеркнуть, что политика социальной сплочённости должна реализовываться не только на уровне центрального правительства, но прежде всего внутри местных сообществ.
Женщины из этнических сообществ
Отдельная панель „Femeile din comunitățile etnice” была посвящена лидерству, равным возможностям и гражданскому участию женщин.
Представители UN Women Moldova, гражданского общества, Совета по равенству, ромского сообщества и региональных организаций обсуждали барьеры, с которыми сталкиваются женщины из этнических сообществ, и возможности расширения их участия в процессах принятия решений.
Форум подчеркнул необходимость рассматривать положение женщин национальных меньшинств одновременно через вопросы гендерного равенства, этнической принадлежности, регионального неравенства и доступа к общественным возможностям.
Молодёжь и будущее многоэтнических регионов
Завершающий тематический блок был посвящён молодому поколению.
Панель „Tineretul din comunitățile etnice: Implicare civică, leadership și viitorul regiunilor multietnice” объединила представителей Национального агентства по делам молодёжи, Национального молодёжного совета Молдовы и молодых лидеров из регионов.
Дискуссия была сосредоточена на том, каким образом создать для молодых представителей национальных меньшинств больше возможностей для гражданского участия, лидерства и профессионального развития, чтобы именно они постепенно становились новым поколением лидеров своих регионов.
Результаты Forum 2025
Национальный форум этнических меньшинств 2025 позволил вывести вопросы этнического разнообразия из узкопрофильной дискуссии и создать общенациональную площадку прямого взаимодействия между сообществами и государством.
В результате проведения Форума:
- около 300 участников из разных регионов страны были объединены на одной национальной площадке;
- были представлены 9 этнических групп — молдаване/румыны, гагаузы, болгары, украинцы, русские, армяне, азербайджанцы, ромы и другие сообщества;
- география участников охватила 11 районов Республики Молдова и муниципий Кишинёв;
- представители этнических сообществ получили возможность напрямую взаимодействовать с представителями Парламента, Правительства, Агентства межэтнических отношений и других государственных институтов;
- были одновременно вовлечены национальные и местные органы власти, международные партнёры, гражданское общество, журналисты, образовательные учреждения, молодёжь и лидеры этнических организаций;
- 30 мэров населённых пунктов этнических сообществ были вовлечены в отдельный диалог по вопросам местного управления и регионального развития;
- была создана отдельная площадка „Găgăuzia – Chișinău” для обсуждения отношений между автономией и центральными институтами;
- вопросы национальных меньшинств были непосредственно связаны с процессом европейской интеграции Республики Молдова и европейскими стандартами защиты прав меньшинств;
- отдельные пространства были созданы для обсуждения роли женщин и молодёжи из этнических сообществ;
- вопросы дезинформации, пропаганды и информационной устойчивости были включены в общую повестку политики в отношении национальных меньшинств;
- по результатам обсуждений была подготовлена Резолюция Национального форума этнических меньшинств 2025, объединившая основные выводы и рекомендации участников для дальнейшего диалога с государственными институтами.
Одним из важных последующих результатов диалога стало продолжение обсуждения вопросов доступа представителей национальных меньшинств к образовательным возможностям. В дальнейшем Министерством образования была запущена отдельная программа поддержки для ромской молодёжи, что стало одним из практических примеров перехода от обсуждения существующих барьеров к конкретным мерам.
Значение Forum 2025
Forum 2025 показал, что политика в отношении национальных меньшинств не должна ограничиваться исключительно вопросами культуры, традиций и сохранения языков.
Современная повестка национальных меньшинств — это одновременно демократическое участие, образование, эффективное местное управление, европейская интеграция, информационная устойчивость, равные возможности, представительство женщин и молодёжи, развитие регионов и доверие между государством и гражданами.
Именно поэтому Национальный форум постепенно сформировался не просто как ежегодное мероприятие ICPMN, а как постоянная национальная платформа для диалога между этническими сообществами, государством и обществом.
Forum 2025 позволил собрать за одним столом тех, кто формирует государственную политику, и тех, кого эта политика непосредственно затрагивает. Он создал пространство, где представители этнических сообществ могли не только говорить о существующих проблемах, но и участвовать в формировании предложений по их решению.
Главным результатом Форума стало укрепление принципа, который лежит в основе всей инициативы: национальные меньшинства являются не отдельной группой наблюдателей за развитием Республики Молдова, а полноценными участниками её демократического, общественного и европейского будущего.
Фотогалерея
